Президент Касым-Жомарт Токаев поставил задачу увеличить доходы бюджета за счёт таможенных платежей и поступлений от горнорудных компаний и производителей нефтепродуктов. Какие ещё могут быть дополнительные источники для казны, LS рассказали эксперты.
Старший аналитик департамента прикладных исследований AERC Евгения Пак предложила обратить внимание на большое количество налоговых льгот и преференций для специальных экономических зон (СЭЗ).
"Целью налоговых льгот на территории СЭЗ было стимулирование создания кластеров на территории Казахстана. Однако большинство СЭЗ так и не стали эффективными кластерами, даже с учетом того, что его создание – это длительный процесс, следует это признать. Но сохраняющиеся там налоговые стимулы искажают при этом налогооблагаемую базу", – отметила Пак.
Если рассматривать зарубежный опыт по повышению доходов бюджета, то Пак привела пример Словакии. В стране провели налоговую реформу в 2003-2004 годы.
"В ходе неё Словакия ввела единую плоскую для всех видов налогов ставку и при этом устранила льготы. Реформа в этой стране расширила налогооблагаемую базу, увеличила поступления в бюджет", – пояснила аналитик.
Она напомнила, что и в Казахстане был опубликован проект "Концепция управления государственными финансами до 2030 года".
"В данном проекте концепции уже указаны наиболее эффективные способы увеличения доходной части бюджета. В частности, в неё вошли предложения по улучшению как международного налогообложения, так и косвенного и, что более важно, предложения по реформированию специальных налоговых режимов, оптимизации налоговых льгот в Казахстане. По сути речь идёт о выравнивании налогооблагаемой базы", – подчеркнула Пак.
Тем временем собеседница LS добавила, что сейчас сложно оценить поступления в бюджет от предполагаемых налоговых изменений в Казахстане, поскольку ещё неизвестно, какие именно будут изменения, затронут ли они сами ставки налогообложения или только субъекты налогообложения.
"Выигрыши и проигрыши сторон также будут определяться процедурой реформ и тем, затронут ли реформы косвенное или прямое налогообложение в стране", – заключила Пак
В то же время исполнительный директор Ассоциации прямых продаж Анастасия Калашникова нашла другие дополнительные источники доходов бюджета.
"Президент в своей речи отметил, что ряд вопросов вызывает деятельность монопольных национальных операторов, один из них – Оператор РОП. Эта организация собирала обязательный платеж – утильсбор, то есть он даже не поступал в бюджет. Хотелось бы подчеркнуть, что подобный национальный оператор не единственный и есть ещё ряд обязательных платежей, которые могут пополнить доходную часть бюджета", – выразила мнение эксперт в беседе с LS.
По её мнению, резервы можно найти и в расходной части бюджета. Необходимо во всем применять комплексный подход, считает Калашникова.
"Это значит просчитывать эффективность до момента ввода нового требования, чтобы не получалось новых ЛРТ, маркировок и СНТ. Электронные сопроводительные накладные на товары вот уже год вызывают проблемы у бизнеса всех уровней, а ведь на их внедрение тратят средства, в том числе человеческий ресурс. Также ремонтировать теплотрассу до ремонта дорожного полотна над ней, контролировать гарантийный срок службы от подрядчика/поставщика, прекратить практику замены нового на ещё более новое. Как только оптимизируются процессы, на которые тратится бюджет, уйдут в прошлое и лишние расходы", – добавила Калашникова.
Другим примером возможной экономии бюджетных денег эксперт назвала упрощение работы малого бизнеса.
"На первоначальном этапе это не позволит увеличить поступления в бюджет, но позволит снизить затраты на контроль деятельности микро- и малых предпринимателей, вызовет вожделенный рост малого бизнеса в стране, подстегнет экономику и улучшит социальную стабильность", – выразила мнение Калашникова.
